范必，国务院研究室综合司副司长。 范必曾就职于国家发展改革委员会（原国家计委）政策研究室、投资研究所，有20多年从事政策研究经历。他曾提出，当前中国的能源体制是多重体制亚型的复合体，既有计划体制，也有市场体制，同时也存在包括影子计划、垄断计划、外生计划的双重体制。所以，只能从全产业链角度来分析，从顶层设计全产业链改革、国企改革与行业改革相结合、改革政府的审批与监管制度三个方面，来推动中国能源体制的改革。